提升环境“软实力” 筑牢发展“硬支撑” ——市行政审批局多措并举提升政务服务质效综述

日前，市行政审批局收到了中国石化销售广西柳州石油分公司送来的一面锦旗，上面写着“高效规范办实事 优质服务解民忧”。该公司负责人说，中石化在柳州有很多加油站，每3年需要到市行政审批局办理危化品经营许可证延期换证，每次换证都能实现快速高效审批。为了感谢市行政审批局一直以来的贴心服务，特意送来锦旗。

“对于企业提出的申请，我们采取‘即报即受理即转初步审查’的方式来办理。”市行政审批局安全质量审批科负责人肖新能将高效服务背后的运行机制娓娓道来。在审查时，相关部门一方面查看申请资料，指导企业进行修改完善，对于可容缺材料，采取后补方式，既严格把好了安全关口，又帮助企业在最短时间完成申请，确保企业“只跑一次”。

今年以来，市行政审批局以“智能”“简便”“优化”三个维度为导向，聚焦难点创新服务载体，瞄准痛点转变服务方式，打通堵点提升服务效能，助力提升柳州营商环境“软实力”，筑牢经济发展“硬支撑”。截至今年6月，市行政审批局办件量达4.9万件，市政务服务中心进驻部门达5.78万件，各县区（分中心）达352万件，均无超时办件。

支撑经济发展，以“智”赋能。市行政审批局创新推出政务服务“在线帮”服务平台，打造“7×24小时智能客服+人工客服”政务服务新模式，将线下的办事流程搬到线上，为企业、群众提供更为优质、高效的服务。自正式上线以来，“在线帮”服务平台已为企业、群众提供了1000余次咨询服务，帮助群众减少前往政务大厅的跑腿次数，分担实体大厅的咨询压力，目前服务对象满意率达100%。

市行政审批局还搭建柳州市企业档案远程查询电子平台，建立“自主申报、快速审核、即审即查”查档新机制，利用数字签章、数字水印等防伪技术，多途径、多形式查询、下载套印电子化、无纸化、可追溯的电子档案。目前柳州市区（不含柳江区）登记机关企业电子档案查询均完成对接，市区范围内企业均可在线查询已数字化的企业登记档案，实现“自助查”“远程查”，线上查档超7200余次，大大方便了企业和群众。

优化办事流程，以“简”发力。市行政审批局与相关部门协同联动，打通出租汽车驾驶员从业资格“一件事”服务事项的系统、数据、人员，并在考场开设“发证窗口”。驾驶员通过在线报名预约考试，考试合格当场即可领取电子证照，平均领证时间节约3天，截至目前共发放电子证照20次，助力1900余名出租车驾驶员即考即得证。

市行政审批局还联合市公安局首创“行政审批+出入境”一窗通办服务模式，创新实行外国人来华工作许可联合办，通过打通数据壁垒和“帮办代办”解决申请人“往返跑”问题，通过部门协作合并办理外国人来华工作许可、居留许可业务，实现一次申报、一次取证，办理时限缩短至最快0.5个工作日办结，提速95%。

聚焦主动作为，“优”中更“优”。市行政审批局印发《柳州市行政审批局服务重点企业（重大项目）工作专班方案》，通过“请企业来、到企业去”两种服务方式，按照“一项目一专班”的工作原则成立专班，点对点服务自治区、市级重大项目57项，涉及投资370多亿元，解决柳城页岩气项目企业注册、腾美汽车面套项目燃气接入等问题共40个。此外，为践行“不轻易说不，想办法说行”工作理念，该局还研究出台《柳州市政务服务中心否定事项报备制度（试行）》，决定不予受理、不予许可、不能办理的否定事项，均实行登记备案及请示报告制度，推广以来为企业群众提供提前服务、帮办代办、现场指导4800余次，助力提升企业群众办事满意度。