政策解读丨柳州出台《柳州市外商投资股权投资企业试点暂行办法》

为了进一步推动柳州市金融业高水平对外开放，拓展吸引外资方式，扩大利用外资规模，吸引更多境外优质资本来柳投资兴业，推动资本赋能、促进金融助力柳州实体经济高质量发展。柳州市财政局、商务局、投资促进局、行政审批局、市场监管局、国家外汇管理局柳州市分局联合印发了《柳州市外商投资股权投资企业试点暂行办法》(以下简称《试点暂行办法》。柳州成为继中国（广西）自由贸易试验区南宁片区、钦州港片区之后,全区首个在全市范围推广合格境外有限合伙人（QFLP）试点的城市。

《试点暂行办法》由总则、设立要求、运作经营、信息报备、监督管理、扶持政策以及附则七个章节构成，详细介绍了如何设立QFLP试点企业，后续的服务和监管机制，以及相关优惠政策，旨在促进和引导外商投资股权投资企业规范有序发展。本文将重点解读广西柳州市的QFLP政策。

一、什么是QFLP？

合格境外有限合伙人（Qualified Foreign Limited Partnership）通常指的是境外投资者先在中国境内投资设立“外商投资股权投资企业”，然后以此实体作为普通合伙人（GP），以非公开方式向境内外合格投资者（有限合伙人/LP）募集人民币或外汇资金，将募集的资金主要投资于境内非上市公司股权的一种跨境投资渠道。

二、设立QFLP有哪些优势?

一是增加外资流入规模。QFLP试点企业可发挥外资流入的“资金池”功能，外资资金的实际用途将不只再单一用于一家被投资企业，而是可以投入多家有资金需求的境内企业，从而吸引更多外资流入,为企业发展壮大引入境外优质资本，注入“金融活水”。

二是提高利用外资效率。被投资企业无需直接对接境外投资者，而是由QFLP试点企业与被投资者对接，进行投资项目评估，且被投资企业无需变更为外资企业，从而提高外资合作效率，降低引入外资门槛，支持更多本地企业利用外资，解决融资难问题。

三、如何在柳州申请设立QFLP试点企业？

柳州市财政局、商务局、投资促进局、行政审批局、市场监管局、国家外汇管理局柳州市分局等单位建立试点联合会商工作机制。

意向企业向柳州市财政局（金融办）提出申请，由柳州市财政局（金融办）组织试点联合会商相关部门集中会商审定。在提交材料齐全的情况下，财政局在10个工作日内做出是否纳入外商股权投资企业名单的答复。

四、柳州QFLP试点政策有哪些亮点？

（一）低门槛。除国家法律法规另有规定外，柳州市不对QFLP试点企业的注册资本、首次出资比例、出资期限等另设其他条件。

（二）优服务。柳州市财政局对QFLP试点企业实行服务专员制，专人专管，主动上门服务企业，减少企业报备程序，实现一次报备多部门共享。

（三）享政策。在柳州市落户的QFLP试点企业满足文件要求的，除国家另外有规定外，可同时享受内外资相关优惠政策，适用现有奖励政策。试点企业的实际投资项目落地在柳州本市的，参照实际利用外资政策进行奖励。

此外，QFLP试点企业人才可按相关规定申请认定本市高层次人才，符合相应条件的可享受人才落户、购房、配偶就业、子女入学、医疗和住房保障等优惠政策。对重点试点企业和重大项目，采取“一事一议”方式，通过“桂惠贷”、财政奖补等财政金融政策予以支持。 

柳州是一座以工业为根基、以企业家为荣耀的城市。金融是实体经济的血脉，近年来,柳州市坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，大力发展产业金融，成立了柳州政府引导基金、产业引导基金、创新创业基金等各类基金，积极开展政银企合作，充分发挥产业基金的杠杆作用，全力推动汽车、钢铁、机械等传统产业焕新，重点培育智能装备及机器人、新能源、智能家电、医药大健康等新兴产业壮大，实现了实体经济与金融的良性互动、协同发展。

下一步，柳州市财政局、市商务局、市投资促进局、国家外汇管理局柳州市分局等有关部门将抓好《试点暂行办法》的落实工作，积极靠前服务，结合本地优势产业、企业需求，做好政策宣讲及资源对接工作，引导境外优质金融资本注入柳州实体经济,助力柳州经济高质量发展。

政策链接：关于印发《柳州市外商投资股权投资企业试点暂行办法》的通知