《关于广西加快推动工业互联网发展若干措施》解读

一、背景依据

2019年12月31日，自治区副主席费志荣在我厅报送的《广西工业互联网1+3+30体系建设取得阶段性成效》上批示：工业互联网建设是推进工业转型升级的重要支撑和引领，我区已取得初步成效，但总体上还处于比较滞后状态，请工信厅深入研究推进措施，努力在新的一年取得更大进展。我厅高度重视，认真研究，于2020年1月20日，形成《2020年推进广西工业互联网工作措施》报自治区人民政府审定，后又经过多次修改完善。2020年5月8日上午，自治区副主席费志荣在南宁主持召开会议，专题研究推动广西工业互联网加快发展有关工作。目前，我区工业互联网基础设施不断夯实，平台建设取得新突破，安全能力建设有新进展。但与我区高质量发展的要求相比，与工业经济加快转型升级的迫切需求相比，我区工业互联网存在基础支撑能力薄弱、应用推广步伐不快、安全风险防护能力不足等问题，急需采取强力措施加快推进。

为深入贯彻党中央、自治区党委和政府关于工业互联网、信息化、数字经济等领域的系列战略决策部署，抓好广西工业互联网各项工作的落实，发挥工业互联网作为新工业革命的关键支撑和深化“互联网+先进制造业”的重要基石作用，推动广西工业高质量发展，更好发挥财政资金的引导促进功能，针对《广西加快推动工业互联网发展工作方案（2020-2022年）》的重点工作，自治区工业和信息化厅牵头制定《广西加快推动工业互联网发展若干措施》（以下简称《措施》）。

二、编制目的

推动广西工业互联网加快发展，持续为广西制造业转型升级注入新动能，扎实推进工业高质量发展。

三、意见采纳

在文件起草前期，自治区工业和信息化厅组织进行了广泛的基础资料收集工作，2020年4月30日，我厅起草完成《措施（初稿）》，征求了南宁市政府、柳州市政府、自治区发展改革委、科技厅、财政厅、大数据发展局、通信管理局等单位意见。5月8日，自治区副主席费志荣在南宁主持研究推动广西工业互联网加快发展有关工作会议上进行了审议，我厅根据会议精神修改完善后再次征求自治区发展改革委、科技厅、财政厅、大数据发展局和各市工业和信息化局及部分企业意见，共收到意见20条，采纳和部分采纳14条，未采纳6条，未采纳意见已与相关单位进行沟通，达成一致意见。

四、主要内容

《措施》共十六条，从工业互联网新基建建设、实施平台建设运营工程 、示范工程和创新试点应用行动、产业生态打造四个方面进行支持推动。

其中：

工业互联网新基建方面有：标识解析节点建设与创新应用、平台建设、内网改造、工业大数据等共5条。

实施平台建设运营工程有：平台运营推广、服务能力提升、特色工业APP、工业设备上平台等共4条。

示范工程和创新试点应用行动方面有：工业互联网示范市、应用先导示范区、5G+工业互联网试点、工业互联网集成创新应用、纳入工业和信息化部试点示范等共4条。

产业生态打造方面：支持重点企业落地、开展安全评估和抽查、开展安全领域试点示范应用、安全产品和技术推广等共3条。

支持资金采用无偿资助方式安排使用。项目支持额度一般不超过项目总投资的30%；平台建设、重点企业落地等支持额度不超过1000万元，一般项目支持额度不超过300万元。

五、关键词诠释

（一）工业互联网：指连接工业全系统、全产业链、全价值链，支撑工业智能化发展的关键基础设施，是新一代信息技术与制造业深度融合所形成的新兴业态与应用模式，是互联网从消费领域向生产领域、从虚拟经济向实体经济拓展的核心载体。其本质是以机器、原材料、控制系统、信息系统、产品以及人之间的网络互联为基础，通过工业数据的全面深度感知、实时传输交换、快速计算处理和高级建模分析，实现智能控制、运营优化和生产组织方式变革。工业互联网包括网络、平台、安全三大功能体系，其中网络体系是基础，平台体系是核心，安全体系是保障。

（二）工业互联网平台：指面向制造业数字化、网络化、智能化需求，构建基于海量数据采集、汇聚、分析和服务体系，支撑制造资源泛在连接、弹性供给、高效配置的载体，其核心要素包括数据采集体系、工业PaaS、应用服务体系。在数据采集体系方面，通过智能传感器、工业控制系统、物联网技术、智能网关等技术，把设备、系统、产品等方面的数据进行采集。在工业PaaS方面，基于工业互联网平台将云计算、大数据技术与工业生产实际经验相结合形成工业数据基础分析能力；把技术、知识、经验等资源固化为专业软件库、应用模型库、专家知识库等可移植、可复用的软件工具和开发工具，构建云端开放共享开发环境。在应用服务体系方面，面向资产优化管理、工艺流程优化、生产制造协同、资源共享配置等工业需求，为用户提供各类智能应用和解决方案服务。

（三）工业APP：面向特定工业应用场景，开发者通过调用工业互联网云平台的资源，推动工业技术、经验、知识和最佳实践模型化、软件化、再封装而形成的应用程序。

（四）工业互联网标识解析：工业互联网标识通过赋予每一个产品、零部件、机器设备唯一的“身份证”，实现全网资源的灵活区分和信息管理。工业互联网标识解析类似于互联网域名解析，可以通过产品标识查询储存产品信息的服务器地址，或者查询产品信息以及相关服务。

（五）5G+工业互联网：从工业互联网发展看，5G是工业互联网的关键使能技术。5G具有高速率大带宽、低时延高可靠、大连接广覆盖的技术特性，可有效满足工业业务苛刻的安全性、传输时延及可靠性要求，支撑工业互联网快速落地。特别是工厂内网改造方面，加快利用5G技术开展工业互联网内网改造，将有效促进工业互联网内网无线化、扁平化、IP化发展，显著提升我国工业互联网产业发展水平。

（六）工业互联网安全：从防护对象、防护措施及防护管理三个维度构建。针对不同的防护对象部署相应的安全防护措施，根据实时监测结果发现网络中存在的或即将发生的安全问题并及时做出响应，并通过加强防护管理，明确基于安全目标的可持续改进的管理方针，从而保障工业互联网的安全。

政策链接：广西加快推动工业互联网发展工作方案（2020—2022年）